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Le Plan d’Action Genre (PAG) s’inscrit dans le cadre du projet PEEB Cool Córdoba, qui vise l’amélioration de l’efficacité énergétique dans quatre hôpitaux publics de la province : l’Hôpital Misericordia, l’Hôpital de Niños de la Santísima Trinidad, l’Hôpital de Córdoba et l’Hôpital Néonatal Dr Ramón Carrillo.
Partant du constat que les inégalités de genre sont à la fois structurelles, invisibilisées et ancrées dans les dynamiques de travail hospitalier, ce PAG a pour ambition de transformer en profondeur les conditions de travail, d’accueil, de gouvernance et d’aménagement des espaces, dans une perspective de justice sociale, de résilience climatique et d’égalité des droits.
Les enquêtes de terrain ont révélé que, bien que les femmes représentent plus de 70 % du personnel hospitalier, leurs conditions de travail restent marquées par la précarité, l’insécurité, les surcharges et une moindre capacité d’influence sur les décisions. À ces réalités s’ajoutent des déficits énergétiques et des infrastructures dégradées qui affectent particulièrement les services les plus féminisés (maternité, néonatalogie, soins infirmiers).
Dans un contexte national instable pour les politiques de genre, mais aussi riche en initiatives locales (ONG, programmes tels que Semillas, ECOFEM, Constructoras, etc.) et avec le soutien potentiel du Secrétariat des droits des Femmes de Cordoba, le PAG se propose comme un outil d’action stratégique et opérationnel. Il vise à renforcer la transversalité du genre dans le projet PEEB Cool, à structurer la participation des premier·es concerné·es, et à contribuer à un changement durable au sein du système de santé public local.
Ce document est aligné sur les Objectifs de Développement Durable (Agenda 2030) et la stratégie genre de l’AFD et de GIZ, qui promeut une diplomatie féministe et l’intégration du genre dans l’ensemble des projets de développement. Son ambition est de permettre au projet d’atteindre, a minima, le niveau CAD 1 du Comité d’Aide au Développement de l’OCDE, en faisant de l’égalité femmes-hommes un objectif important et délibéré du projet.
Notre expertise dans la mise en œuvre d’actions efficace pour la prise en compte du genre et l’analyse de PAG dans différents contextes nous amènent à considérer une approche « bottom up », c’est-à-dire qui part du terrain, fondée sur la participation active des premières concernées, pour ensuite structurer le plan d’action genre aux différents niveaux de gouvernance. Il s’appuie sur une méthodologie participative, un diagnostic genré multi-niveaux, des actions co-construites, et une approche territorialisée, articulant les dimensions climatiques, sociales et institutionnelles. Il est conçu comme un levier de transformation systémique, mais aussi comme un outil vivant, amené à évoluer selon les retours du terrain, les dynamiques politiques et les enseignements des phases de mise en œuvre.
EN
This Gender Action Plan (GAP) is part of the PEEB Cool Córdoba project, which aims to improve energy efficiency in four public hospitals in the province: Misericordia Hospital, Niños de la Santísima Trinidad Hospital, Córdoba Hospital, and Dr. Ramón Carrillo Neonatal Hospital.
Based on the observation that gender inequalities are structural, invisible, and deeply rooted in the dynamics of hospital work, this GAP aims to fundamentally transform working conditions, reception, governance, and space planning, with a view to social justice, climate resilience, and equal rights.
Field surveys have revealed that, although women represent more than 70% of hospital staff, their working conditions remain marked by precariousness, insecurity, overload, and a reduced ability to influence decisions. Added to these realities are energy shortages and deteriorating infrastructure, which particularly affect the most feminized services (maternity, neonatology, nursing).
In a national context that is unstable for gender policies but also rich in local initiatives (NGOs, programs such as Semillas, ECOFEM, Constructoras, etc.) and with the potential support of the Cordoba Secretariat for Women’s Rights, the PAG is proposed as a strategic and operational tool for action. It aims to strengthen gender mainstreaming in the PEEB Cool project, structure the participation of those most affected, and contribute to sustainable change within the local public health system.
This document is aligned with the Sustainable Development Goals (Agenda 2030) and the gender strategy of the AFD and GIZ, which promotes feminist diplomacy and the integration of gender in all development projects. Its ambition is to enable the project to achieve, at a minimum, the OECD Development Assistance Committee’s DAC 1 level, by making gender equality an important and deliberate objective of the project.
Our expertise in implementing effective gender mainstreaming actions and analyzing PAGs in different contexts leads us to consider a bottom-up approach, i.e., one that starts in the field, based on the active participation of those most affected, and then structures the gender action plan at different levels of governance. It is based on a participatory methodology, a multi-level gender assessment, jointly developed actions, and a territorialized approach, linking climatic, social, and institutional dimensions. It is designed as a lever for systemic transformation, but also as a living tool, intended to evolve according to feedback from the field, political dynamics, and lessons learned during the implementation phases.